织梦CMS - 轻松建站从此开始!

旅游一网通

当前位置: 主页 > 旅游资讯 >

旅游法为何要修改?取消领队资格审批意味着什_云微文

时间:2016-11-13 23:00来源:网络整理 作者:旅游一网通 点击:
旅游法为何要修改?取消领队资格审批意味着什么? 2016-11-12 满洲里市旅游局 满洲里市旅游局 满洲里市旅游局 微信号 mzlly0470 功能介绍 欢迎您来中俄蒙风情兼
  11月7日,《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过,自公布之日起施行。其中,对旅游法第四十一条、第九十六条、第九十八条至第一百零三条的相关规定作了修改取消领队资格审批

 消息一经传出,引发业界关注。历经3年“考验”,旅游法为何要修改?取消领队资格审批会给旅游业发展带来哪些影响?就此,中国旅游报记者采访了相关各方。

  首次修改旅游法

旅游法为何要修改?取消领队资格审批意味着什_云微文

 记者注意到,这是旅游法实施3年来首次进行修改,修改内容包括以下几个方面:一是将第三十九条修改为“从事领队业务,应当取得导游证,具有相应的学历、语言能力和旅游从业经历,并与委派其从事领队业务的取得出境旅游业务经营许可的旅行社订立劳动合同。”二是删去第四十一条第一款中的“领队证”,修改为“导游和领队从事业务活动,应当佩戴导游证,遵守职业道德,尊重旅游者的风俗习惯和宗教信仰,应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范,引导旅游者健康、文明旅游,劝阻旅游者违反社会公德的行为。”三是将第九十六条第二项修改为:“安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的”。四是删去第九十八条、第九十九条、第一百条、第一百零一条、第一百零三条中的“领队证”。五是将第一百零二条第一款中的“领队证”修改为“不具备领队条件而”,删去第二款、第三款中的“领队证”。

 据介绍,此次对旅游法相关条款作出修改,是为了落实十二届全国人大一次会议通过的《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》和今年1月13日国务院第119次常务会议取消“领队资格”行政许可决定的精神,依法推进行政审批制度改革和政府职能转变,提高审批效率,不断提高政府管理科学化、规范化水平。

 国家旅游局相关负责人表示,按照《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔2016〕30号)要求,国家旅游局把深化简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置,主要领导亲自抓,鼓励地方积极探索创新,着力抓好各项改革任务的落实。取消领队资格审批,是推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作的务实之举,有利于进一步激发旅游创业创新的市场活力。

   取消领队资格审批

旅游法为何要修改?取消领队资格审批意味着什_云微文

 记者对比发现,此次修改集中在“领队证”上,修改后,全文不再出现“领队证”三字。

 北京第二外国语学院教授韩玉灵介绍,20世纪90年代以前,我国没有专职领队,“领队”一词首次在旅游法规中出现,是在1996年颁布的《旅行社管理条例》第25条中,此后在《中国公民自费出国管理暂行办法》中规定,团队须在领队带领下进行旅游。2000年,国家旅游局全面实行领队制度。随着我国出境旅游快速发展,领队人员需求急剧增加,但领队业务本质上依然是导游业务。本次取消领队资格的行政许可,有利于调动导游从业人员的积极性。

 中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞说,这次修改的内容主要集中于领队的管理。随着旅游者出游方式以及旅行服务提供方式越来越多样化,这次修改是根据现实发展对旅游法所做的必要调整,尤其是顺应了出境游市场的变化。

 “修改前,旅游法规定符合基本条件的可以申请领队证,但关于申请领队证并没有细化条款,导致有些地方或推行备案制度,或取消许可,领队证申领缺乏统一标准。”北京市法学会旅游法研究会理事李广认为,此次取消领队资格审批,实际上是把领队等同于导游的一个业务分类,只要导游具备语言、学历、从业经历等条件,都可从事领队业务。“这实际上是对导游的业务分工做了一个法律上的明确和细化。”

(责任编辑:admin)
顶一下
(0)
0%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
发表评论
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
验证码: 点击我更换图片
栏目列表
推荐内容